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通信工程概预算培训讲义资料文档

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通信工程概、预算培训讲义 培训目的 帮助本院的工程技术人员: ? 了解通信工程概、预算涉及的内容; ? 了解通信工程概、预算编制方法和注意事项; ? 掌握通信工程概、预算编制的基本技能; ? 提高通信工程概、预算编制的水*。 2 培训主要参考资料 *《通信建设工程概、预算编制办法及费用定额》 *《通信工程预算定额》 *《通信建设工程概、预算人员培训教材》 3 培训内容 第一章 建设工程定额 第二章 通信建设工程概、预算的编制与管理 4 第一章 建设工程定额 ? 在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先 进的计价管理手段,是合理确定工程造价和有效控制 工程造价的重要保证。 ? 本章将介绍建设工程定额的相关基础知识,重点说明 通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水*。 5 第一节 概述 ? 在生产过程中,为了完成某一单位合格产品,就要消 耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消 耗受技术水*、组织管理水*及其他客观条件的影响, 所以其消耗水*是不相同的。因此,为了统一考核其 消耗水*,便于经营管理和经济核算,就需要有一个 统一的*均消耗标准。 ? 所谓定额,就是在一定的生产技术和劳动组织条件下, 完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗 方面应当遵守的标准。 6 一、定额的产生与发展 ? 泰罗制的核心可以归纳为:制定科学的工时定额、实 行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的 计件工资。 二、定额在现代管理中的地位 ? 定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。 ? 定额是组织和协调社会化大生产的工具。 ? 定额是宏观调控的依据 ? 定额在实现分配、兼顾效率与社会公*方面有巨大的 作用 。 7 三、建设工程定额及其发展过程 ? 建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理 制度,根据不同定额的用途和适用范围,由指定的机 构按照一定的程序制定的,并按照规定的程序审批和 颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物,但是, 它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观 规律。 8 我国建设工程定额管理,经历了一个从无到有,大体 可以分为五个阶段 ? 第一阶段,1950—1957年是建设工程定额的建立时期。 ? 第二阶段,1958年至1966年初是工程建设定额的弱化 时期。 ? 第三阶段,1966年至1976年是工程建设定额的倒退时 期。 ? 第四阶段,1976年至90年代初是工程建设定额整顿和 发展时期。 ? 第五阶段,从90年代初至今是工程建设定额管理逐步 进行改革的时期。 9 四、建设工程定额的分类 (一)按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 1.劳动消耗定额 2.材料消耗定额 3.机械消耗定额 10 (二)按照定额的编制程序和用途分类 1.施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种 定额。 2.预算定额。是编制预算时使用的定额。 3.概算定额。是编制概算时使用的定额。 4.投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段 编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 5.工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额 天数。 11 (三)按主编单位和管理权限分类 1.行业定额。 是各行业主管部门根据其行业工程技术特点,以及施工 产和管理水*编制的,在本行业范围内使用的定额。 2.地区性定额(包括省、自治区、直辖市定额)。 3.企业定额。 企业定额只在本企业内部使用,是企业素质的一个标志。 4.临时定额。 是指随着设计、施工技术的发展,在现行各种定额不能 足需要的情况下,为了补充缺项由设计单位会同建设单位 所制的定额。 12 (四)现行通信建设工程定额的构成 1.通信建设工程预算定额 2.通信建设工程费用定额 3.通信建设工程施工机械台班费用定额 4.通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5.其它相关文件 13 五、建设工程定额的特点 (一)科学性特点 (二)系统性特点 (三)统一性特点 (四)权威性和强制性特点 (五)稳定性和时效性特点 14 六、建设工程定额管理 (一)建设工程定额管理的任务 第一,在市场经济条件下,为确切地反映建筑安装工程 费用的性质和内容,创造公*竞争的市场环境, 对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二,按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消 耗相分离的原则,对计价定额进行改革。 第三,针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这 一实际情况,实行动态管理。 第四,促进企业间的*等竞争。 第五,鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价,提高企 业的竟争能力 。 15 (二)建设工程定额管理的原则 1.集中领导和分级管理的原则 2.标准化原则 3.经济和技术统一的原则 4.适应性原则 16 (三)建设工程定额管理的内容 1.制定定额的编制计划和编制方案。 2.积累、收集和分析、整理基础资料。 3.编制修订定额。 4.审批和发行。 5.组织新编定额的征询意见。 6.整理和分析意见、建议,诊断新编定额中存在的问题。 7.对新编定额进行必要的调整和修改。 8.组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9.从各方面为新定额贯彻创造条件,积极推行新定额。 10.监督和检查定额的执行,主持定额纠纷的仲裁。 11.收集、储存定额执行情况,反馈信息。 17 第二节 通信建设工程预算定额和概算定额 一、预算定额的作用 (一)预算定额是编制施工图预算,确定和控*ㄖ 安装工程造价的计价基础; (二)预算定额是落实和调整年度建设计划,对设计 方案进行技术经济比较、分析的依据; (三)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据; (四)预算定额是编制标底、投标报价的基础; (五)预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 18 二、预算定额的编制原则 (一)按社会*均确定预算定额水*的原则 (二)简明适用原则 (三)坚持统一性和差别性相结合原则 (四)专家编审责任制原则 三、预算定额的编制程序 第一阶段:准备工作阶段



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